Edición Médica

Guillermo Jaramillo, ministro de Salud.

Redacción. Bogotá
La instalación de la Mesa de Trabajo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), ordenada por la Corte Constitucional en el Auto 007 de la Sentencia T-760 de 2008, se vio envuelta en una controversia institucional tras denuncias públicas de organizaciones de pacientes y gremios del sector asegurador, que cuestionaron su presunta exclusión del espacio técnico convocado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
 
La sesión, programada para el martes 23 de diciembre de 2025 a las 10:00 a. m., fue convocada por la Dirección de Regulación de Beneficios, Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud, adscrita al Viceministerio de Protección Social, en modalidad híbrida. Sin embargo, el encuentro no pudo instalarse debido a la falta de quórum, lo que llevó a su aplazamiento por ocho días.
 
Previo a la jornada, la organización Pacientes de Colombia ha denunciado que, tras más de 100 días de espera, el Ministerio habría convocado la Mesa sin invitar a los gremios del sector, lo que, a su juicio, representa un nuevo incumplimiento de las órdenes de la Corte Constitucional. En la misma línea, la presidenta ejecutiva de ACEMI, Ana María Vesga, ha señalado públicamente que ni esta agremiación ni la ANDI habrían sido convocadas, cuestionando la exclusión de actores que, según afirmó, cuentan con información técnica clave sobre el desfinanciamiento del sistema de salud.
   
No obstante, el Ministerio de Salud ha rechazado estas afirmaciones y aseguró que la convocatoria fue enviada oportunamente a todas las entidades del sector salud, incluidos ACEMI y la ANDI, mediante correo electrónico y correo certificado 4-72. Según la cartera sanitaria, a cada institución se le remitió un oficio dirigido a sus delegados, en el que se detallaron fecha, hora, lugar y agenda de la sesión.
 

El Ministerio ha aseverado que cuenta con evidencia documental de las citaciones y de los acuses de recibido por parte de ambas organizaciones, lo que, según la entidad, contradice las versiones difundidas en redes sociales y algunos medios de comunicación sobre una supuesta exclusión deliberada.
 
Tras más de una hora y media de espera y luego de verificar en varias ocasiones la asistencia de los convocados, se constató que no se alcanzó el quórum requerido para sesionar. Ante esta situación, el Ministerio reiteró su compromiso con el cumplimiento de las órdenes de la Corte Constitucional y llamó a las organizaciones del sector a participar de manera responsable en estos espacios técnicos, advirtiendo que la inasistencia limita el desarrollo del debate necesario para la revisión de la UPC.
 
La nueva sesión de la Mesa de Trabajo de la UPC ha sido reprogramada para el próximo 30 de diciembre de 2025, a las 10:00 a. m., en las instalaciones del Ministerio de Salud y Protección Social, manteniendo las mismas condiciones de convocatoria.
 
El episodio pone nuevamente en evidencia las tensiones entre el Gobierno y algunos actores del sector Salud en torno a la financiación del sistema, así como la relevancia de garantizar espacios técnicos con participación efectiva y confianza entre las partes, en un contexto marcado por el seguimiento estricto de la Corte Constitucional.
 

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