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TRÁMITE LEGISLATIVO
Presupuesto de 2027 se expedirá por decreto y deja por fuera adición de 3 billones de pesos para Salud
El Ejecutivo aplicará el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto para expedir el PGN
Miércoles, 21 de octubre de 2026, a las 13:43

El Vicepresidente José Manuel Restrepo hizo el anuncio en declaració?n ofrecida este miércoles en la Casa de Nariño.


Redacción. Bogotá
El Gobierno nacional anunció que el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 será expedido por decreto por 634,9 billones de pesos, luego de identificar un vicio de trámite durante su discusión en el Congreso de la República. La decisión tendrá implicaciones para la financiación del sistema de salud, debido a que quedará por fuera una adición de 3 billones de pesos aprobada durante el segundo debate legislativo.
 
En una reciente declaración desde la Casa de Nariño, el vicepresidente José Manuel Restrepo precisó que el proyecto presupuestal no fue rechazado por el Congreso y que el Gobierno aplicará el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto para expedir el texto con las modificaciones aprobadas en primer debate.
 
“El presupuesto fue discutido y fue aprobado por la mayoría de los parlamentarios en ambas corporaciones. No ha sido ni hundido ni tumbado por nadie”, ha afirmado Restrepo. De acuerdo con las cifras anunciadas por el Ejecutivo, el sector salud contará con una asignación de 79 billones de pesos para 2027, sin incorporar el incremento adicional aprobado posteriormente en las plenarias.
 
La decisión introduce un elemento relevante para la financiación del sistema sanitario, en un contexto en el que el propio Ministerio de Hacienda ha reconocido la necesidad de atender obligaciones pendientes y destinar recursos a la crisis del sector.
 
Gobierno aplicará el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto
 
El vicepresidente ha explicado que la expedición por decreto responde a un problema de procedimiento legislativo relacionado con un artículo sobre el cual existían diferencias entre las dos cámaras del Congreso.
 
Según ha indicado el Gobierno, estas diferencias no fueron conciliadas dentro del trámite correspondiente, por lo que se aplicará el mecanismo previsto en el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto.
 
“Por un error de trámite en un artículo en donde hubo diferencias entre la Cámara de Representantes y el Senado de la República, que no alcanzó a ser conciliado, es necesario ratificar que [...] regirá el proyecto que el Gobierno presentó con las modificaciones aprobadas y discutidas por el Congreso en el primer debate”, ha señalado Restrepo.
 
El funcionario sostuvo que tanto el monto global de 634,9 billones como la distribución presupuestal aprobada en primer debate se mantendrán, al igual que las facultades de traslado y reorientación de recursos.
 
La aclaración se produjo después de que el presidente Abelardo De La Espriella agradeciera al Congreso la aprobación del proyecto durante la sesión de la Cámara de Representantes.
 
Aunque inicialmente se había informado que el texto no requeriría conciliación, el Gobierno comunicó posteriormente la existencia de una diferencia legislativa que modificó el procedimiento para su expedición.
 
Salud queda sin la adición de 3 billones de pesos aprobada en segundo debate
 
Una de las principales consecuencias presupuestales de la decisión será la exclusión de los traslados incorporados durante las plenarias del Congreso.
 
Entre las modificaciones que no se incluirán en el decreto se encuentran una adición de 3 billones para salud, una reducción cercana a 11 billones en el servicio de la deuda y un incremento de aproximadamente 8 billones para inversión. En consecuencia, la asignación anunciada para el sector sanitario se mantendrá en 79 billones de pesos.
 
Esta cifra corresponde al presupuesto sectorial comunicado por el Gobierno y no debe confundirse con recursos adicionales de libre disponibilidad para las entidades del sistema de salud.
 
El Ministerio de Hacienda había señalado previamente que el presupuesto de 2027 contemplaba 5 billones para atender necesidades del sector y enfrentar la crisis sanitaria. Sin embargo, la información divulgada hasta ahora no precisa cómo se distribuye ese monto dentro de la asignación de salud ni si todos sus componentes permanecen incorporados en el texto que será expedido.
 
Persisten interrogantes sobre los recursos destinados a la crisis sanitaria
 
La expedición del presupuesto por decreto plantea interrogantes sobre la distribución y suficiencia de los recursos destinados al sistema de salud durante 2027.
 
Todavía se requiere conocer el detalle de las apropiaciones correspondientes al aseguramiento, los programas de salud pública, la prestación de servicios y las demás obligaciones sectoriales. Para las EPS, IPS y entidades territoriales, esta información será determinante para establecer el alcance de la financiación prevista y su relación con las necesidades operativas del sistema.
 
También será necesario aclarar la destinación de los 5 billones anunciados inicialmente para atender la crisis sanitaria y determinar si el Gobierno contempla mecanismos de reorientación presupuestal para responder a las necesidades que motivaron la adición de 3 billones durante el segundo debate.
 
En un escenario de necesidades financieras acumuladas, el desafío no se limitará a la asignación global de recursos, sino a garantizar su disponibilidad y ejecución oportuna para sostener la prestación de servicios y cumplir las obligaciones del sistema sanitario.

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