Edición Médica

Ana María Vesga, ministra de Salud.

Redacción. Bogotá
El Ministerio de Salud y Protección Social (MinSalud) ha puesto en marcha la primera fase del Plan de Choque en Salud, una estrategia extraordinaria y temporal con la que el Gobierno busca resolver medicamentos, procedimientos y otras atenciones que permanecen pendientes en el sistema.
 
A partir del cruce de información y del trabajo con aseguradores, pacientes y sociedades científicas, el Gobierno ha identificado 1.069.196 usuarios con medicamentos o procedimientos pendientes. De este universo, la primera fase tendrá cobertura nacional para más de 700.000 usuarios con medicamentos pendientes y más de 300.000 pacientes que esperan procedimientos.
 
La intervención no sustituye las responsabilidades ordinarias de las EPS. Estas entidades deberán identificar y reportar las atenciones pendientes, establecer qué pacientes están afectados y gestionar la prestación correspondiente, mientras las autoridades realizarán seguimiento entre septiembre y diciembre de 2026.
 
La prioridad dependerá del riesgo clínico
 
El plan ha establecido una priorización de pacientes según su nivel de riesgo. En el primer grupo se encuentran personas con condiciones en las que un retraso puede comprometer la vida o provocar una pérdida irreversible de la respuesta terapéutica, entre ellas cáncer, trasplantes, enfermedades huérfanas, enfermedades neurodegenerativas, diabetes insulinodependiente y VIH.
 
También se priorizarán pacientes con una elevada probabilidad de hospitalización, incluidos aquellos con EPOC, asma, insuficiencia cardíaca y enfermedad renal crónica, además de gestantes que requieren tratamientos esenciales durante el embarazo y personas con patologías susceptibles de presentar una descompensación progresiva.
 
De acuerdo con el Ministerio de Salud, la estrategia pretende ordenar la respuesta a partir de la criticidad clínica, y no únicamente de la antigüedad administrativa de una solicitud. Sin embargo, la resolución de los pendientes dependerá también de la disponibilidad de tecnologías, capacidad de las redes prestadoras y flujo efectivo de recursos.
 
Seguimiento no terminará con el cierre administrativo del caso
 
Uno de los elementos centrales anunciados por Minsalud es que el seguimiento deberá mantenerse desde la identificación de la atención pendiente hasta comprobar que el medicamento haya sido entregado o que el procedimiento se haya realizado.
 
Este enfoque busca diferenciar la resolución efectiva de una necesidad asistencial del simple cierre administrativo de una petición o reclamación.
 
Las EPS conservarán la responsabilidad permanente sobre la continuidad y oportunidad de la atención de sus afiliados. Por tanto, el Plan de Choque funcionará como un mecanismo excepcional para intervenir sobre la atención represada y no como un traslado de sus obligaciones al Estado.
 
ADRES girará recursos directamente a IPS y proveedores
 
La estrategia tendrá un componente financiero dirigido a proporcionar liquidez a la red. Minsalud ha anunciado un mecanismo de compra de cartera para IPS y proveedores, asociado a las atenciones contempladas en esta primera fase.
 
Según la información oficial, el mecanismo tendrá 0 por ciento de interés y un año de periodo de gracia para las EPS. Los recursos serán girados directamente por la ADRES a los prestadores y proveedores, con prioridad sobre la facturación vinculada a los servicios y tecnologías pendientes incluidos en el plan.
 
El Gobierno ha señalado que el instrumento no permitirá reconocer nuevamente servicios previamente pagados. Este punto será determinante para los controles financieros, pues la inyección de liquidez deberá estar vinculada a obligaciones verificables y a la atención efectivamente pendiente.
 
La compra de cartera tampoco resuelve por sí misma los problemas estructurales de financiación o solvencia de los diferentes actores del sistema. Su alcance, de acuerdo con el propio boletín, es extraordinario y temporal, orientado específicamente a facilitar la resolución de la atención acumulada.
 
Minsalud, Supersalud y ADRES instalarán seguimiento conjunto
 
El control de la estrategia estará a cargo de una Mesa Técnica de Control integrada por Minsalud, la Superintendencia Nacional de Salud y la ADRES. Esta instancia realizará seguimiento a la disminución de los pendientes, la entrega de medicamentos, la realización de procedimientos y el uso de los recursos.
 
Supersalud también ejercerá vigilancia sobre el cumplimiento de las obligaciones de las EPS y, junto con las entidades territoriales, establecerá mesas regionales para verificar la atención y revisar casos que no hayan quedado incluidos en esta primera etapa.
 
La trazabilidad será uno de los puntos críticos del proceso: además de determinar cuánto dinero se moviliza, las autoridades tendrán que establecer cuántos pacientes reciben finalmente la tecnología o servicio prescrito y en qué plazo.
 
La primera fase se extenderá entre septiembre y diciembre de 2026. Su resultado no dependerá únicamente del número de pacientes identificados o de recursos movilizados, sino de la capacidad de convertir esos mecanismos en medicamentos efectivamente entregados, procedimientos realizados y continuidad asistencial comprobable, manteniendo en las EPS la responsabilidad de garantizar de forma permanente la atención de sus afiliados.

Más de un millón de pacientes en el país empezarán a recibir sus medicamentos y a realizarse los procedimientos que tenían pendientes, gracias al plan de choque en salud que puso en marcha el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud y Protección Social.

La @AdresCol… pic.twitter.com/EAmmFolTLZ

— MinSalud Colombia ?? (@MinSaludCol) September 24, 2026

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